La République française: un archipel institutionnel en mouvement

La France évolue globalement dans le sens d’une décentralisation et d’une flexibilisation de ses structures territoriales. Toutefois, rien ne serait plus erroné que de croire en un processus univoque, linéaire et touchant au même titre l’ensemble des territoires. En France métropolitaine, les élus locaux ne peuvent intervenir dans le domaine de la loi ; dans la France d’outre-mer, il est possible que la loi nationale, expression ordinaire de la souveraineté nationale, ne s’applique plus que dans quelques rares matières encore qualifiées de régaliennes. Je reviens ici sur le développement de ce pluralisme juridique et institutionnel, cherche à en préciser les facteurs et les cadres, et m’interroge sur ses possibles conséquences sur l’unité de la République.